12月29日，国务院关税税则委员会发布公告，2023年将调整部分商品的进出口关税。为增强国内国际两个市场两种资源联动效应，2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。

其中，部分木材和纸制品的关税将显著下降，包括文化纸、白卡纸、包装纸、纸袋、纸箱等绝大多数产品的关税直接降为“零”！

针对此政策，小编分别咨询了广东和上海的两家常年进口纸张的贸易企业，他们观点认为：由于疫情、能源和原材料等因素的影响，国外造纸行业还未能完全恢复到疫情前的水平，国外的供需失衡使得中国在过去两年里，纸、纸板和纸制品的出口大幅增长，因此即使明年进口关税降为“零”，短期内也不会对国内原纸市场产生明显冲击。

未来，政策会更有利于四类企业：

一是已经在国外建厂的中国造纸企业。将以更低的成本将原纸进口到国内，这些企业可以根据市场，随时调整优化在中国和国外生产基地的产品结构。

二是有利于生产高端木浆纸的外国企业。高端的文化纸和白卡纸的进口价格虽然不菲，但这类产品需要优质的木浆、化学品和生产设备，即使在国内生产，成本同样不低，甚至更高。

三是有利于生产低端废纸包装纸的外国企业。由于国产废纸的稀缺性，国内包装纸价格有绝对的支撑。因此各种低端黑纸有望从南亚和东南亚大量进口，无论是作为成品纸还是废纸浆。

四是国内下游企业。原纸价格的下降可以降低纸制品生产企业和终端用户的成本；一些做来料加工贸易的企业，也可以省去退税的流程。